加强普惠托位供给，建立完善多元化、规范化的托育服务体系，才能真正不负万千家庭所“托”

文|戴先任

学前教育法草案三次审议稿11月4日提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。为推进托幼一体化发展，合理利用幼儿园资源，增加托育服务供给，满足婴幼儿家庭送托需求，解决托育难的问题，草案三审稿删去“二周岁以上”，引发公众热烈讨论。

之所以扩大幼儿园托班招收范围，一方面，近年来我国每年的新生儿数量呈下降趋势，一些幼儿园出现“招生难”的问题；另一方面，当前我国3岁以下婴幼儿托育服务供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。一边是“招生难”，一边却是“托育难”，开发软件需要多少价格推动幼儿园提供托育服务，可谓是一举两得。由此而言，草案三审稿删去“二周岁以上”的限定性要求，是尊重实际和民间心声的表现。

普惠托育扩容同样是建设生育友好型社会的务实之举。对大多数家庭来说，养育孩子必须考虑到经济条件、人手精力等诸多因素。特别是双职工家庭，工作强度大，生活节奏快，在照拂幼儿上难免精力不济，影响生育意愿。若是有价格不高、质量不错的普惠型托班补上婴幼儿照护服务的短板，能够免除不少家庭在这方面的后顾之忧，稳定更多人的生育预期。

当前，已有一些地方探索开设“小托班”，但在探索过程中也暴露出收费标准不明晰、师资力量薄弱等问题。要打通这些“难点”“堵点”，既要对托育质量进行严格监督与管理，也要鼓励探索公办民营、民办公助等多种托育运营模式。加强普惠托位供给，建立完善多元化、规范化的托育服务体系，才能真正不负万千家庭所“托”。

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